我省“燃?xì)狻薄肮┧眱r格管理新辦法將于明年起實施；調(diào)價周期不低于3年——

收費時不得搭車?yán)壠渌召M

每日甘肅網(wǎng)-西部商報訊(記者熊園)昨日，記者從省發(fā)改委獲悉，省發(fā)改委制定的《甘肅省城市管道燃?xì)怃N售價格管理辦法》與《甘肅省城市供水價格管理實施辦法》(下簡稱《辦法》)近日出臺，兩個新辦法將從2014年1月1日起開始實施。

燃?xì)?、供水價格實行政府定價

兩個新《辦法》中分別規(guī)定，燃?xì)?、供水價格都將實行政府定價。并且按照《甘肅省定價目錄》，省價格主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省城市管道燃?xì)鈨r格及供水價格的管理工作；市(州)價格主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管道燃?xì)鈨r格及供水價格的管理工作。

其中，城市管道燃?xì)怃N售價格分為居民用氣、工業(yè)用氣和其他類用氣銷售價格。其他類用氣銷售價格可按照簡化的原則，分為商業(yè)用氣、居民集中供暖用氣和汽車加氣用氣等銷售價格。

城市供水價格實行分類水價。逐步簡化現(xiàn)行用水分類，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。其中，非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)單位等用水；特種用水范圍各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。

居民用水、用氣價格調(diào)整須聽證

新《辦法》中還規(guī)定，價格主管部門接到燃?xì)庖约肮┧畠r格調(diào)整申請報告后，須按國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定進(jìn)行價格成本監(jiān)審，廣泛聽取相關(guān)方面意見。涉及居民用水、用氣價格的，應(yīng)按照國家發(fā)改委《政府制定價格聽證辦法》，履行聽證程序。將天然氣價格、供水價格的調(diào)整方案報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級價格主管部門備案。必要時，省價格主管部門報經(jīng)省政府同意，可對城市天然氣價格、城市供水價格成本進(jìn)行復(fù)核。

《辦法》明確，城市管道燃?xì)馀錃鈨r格及城市供水價格要保持相對穩(wěn)定。除國家政策性調(diào)整因素外，原則上調(diào)整周期不低于三年。

　不得向用戶搭車?yán)壠渌召M

另外，《辦法》還要求，城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及城市供水經(jīng)營企業(yè)在向單位和居民家庭收取燃?xì)赓M、水費時，不得違反國家規(guī)定搭車?yán)壠渌召M，營業(yè)場所醒目位置將各類氣價、代收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)及價格投訴電話等進(jìn)行公示。

《甘肅省城市供水價格管理實施辦法》明確，具備條件的城市要積極推行居民生活用水階梯水價制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價制度。

居民生活用水階梯水價是指將現(xiàn)行單一形式的居民生活水價，改為按照居民消費的水量分段分級，用水價格隨著水量增加逐段逐級遞增的一種水價定價機(jī)制。

實施居民生活用水階梯水價的用水量按照三級劃分：一級水量基數(shù)確保居民基本生活用水需要，能夠覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量；第二級水量基數(shù)體現(xiàn)能夠改善和提高居民生活質(zhì)量，覆蓋90%居民家庭用戶的月均用水量；第三級水量基數(shù)為超出第二級水量的用水量。城市居民生活用水階梯式計量水價級差為1∶1.5∶2。缺水地區(qū)可擴(kuò)大各級水量間的價差，具體由市(州)價格主管部門確定，但不得高于1∶3∶6。

非居民用水超定額累進(jìn)加價制度是指對超過用水定額和計劃的用戶，除按計量正常繳納水費外，還應(yīng)對超過用水定額和計劃部分依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實行累進(jìn)加價收費制度。對超定額用水20%以內(nèi)的部分加價50%,超定額21%~40%的加價100%,超定額41%以上的加價不低于150%。

另外，以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費特點明顯的城市，除居民生活以外的用水價格可實行季節(jié)性水價。

天然氣地區(qū)可建立價格聯(lián)動機(jī)制

《甘肅省城市管道燃?xì)怃N售價格管理辦法》規(guī)定，城市管道燃?xì)怃N售價格由城市管道燃?xì)赓忂M(jìn)價格和城市管道燃?xì)馀錃鈨r格構(gòu)成。其中，購進(jìn)價格指城市燃?xì)夤举徣氤鞘泄艿廊細(xì)獾木C合采購價格，多氣源供氣時，按照不同氣源加權(quán)平均確定；配氣價格指城市管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過城市管網(wǎng)向終端用戶配送城市管道燃?xì)?，在此過程中發(fā)生的成本所形成的價格，配氣價格由配氣成本、利潤和稅金構(gòu)成。氣源為管道天然氣的地區(qū)，當(dāng)?shù)貎r格主管部門可建立城市管道燃?xì)怃N售價格與門站價格聯(lián)動機(jī)制，門站價格調(diào)整時，城市管道燃?xì)怃N售價格可同向調(diào)整。